Toezicht en opsporing
-
Rechtswetenschappen
-
RB4002
-
5 EC
-
Vanaf € 410
Deze cursus heeft een vast startmoment. Kijk in het Jaarrooster wanneer de cursus van start gaat.
Inhoud
In de afgelopen decennia is de wijze van handhaving in het publieke domein drastisch gewijzigd. Er zijn nieuwe handhavingsmodaliteiten ontstaan (denk aan de bestuurlijke boete en de strafbeschikking) en mede daardoor is het onderscheid tussen de strafrechtelijke handhaving en bestuursrechtelijke handhaving vervaagd. De minor Handhaving in het publieke domein beoogt studenten een overzicht te bieden in de verschillende vormen van handhaving. Dat wordt gedaan vanuit een intern rechtsvergelijkend perspectief en vanuit het overkoepelende ‘EVRM-perspectief’. De cursus Toezicht en opsporing maakt onderdeel uit van deze minor.
In deze eerste cursus van de minor zullen de verschillende begrippen zoals die in het bestuursrecht (toezicht) en strafrecht (opsporing) worden gebruikt centraal staan. Verder komen in deze cursus de bevoegdheden die aan de verschillende actoren toekomen en waarborgen voor de (verdachte) burger bij de uitoefening van die bevoegdheden aan de orde. Met andere woorden: wie mag wat binnen welk rechtsgebied?
In theorie is het onderscheid tussen toezicht en opsporing eenvoudig. In de praktijk blijkt dat (bestuurlijk) toezicht en (strafrechtelijke) opsporing vaak in elkaars verlengde liggen. Bovendien worden beide bevoegdheden vaak door een en dezelfde ambtenaar uitgeoefend. Er kan sprake zijn van zogeheten sfeerovergang of sfeercumulatie waarbij het toezicht overgaat in of samenvalt met de opsporing. Op beide aspecten zal in deze cursus nader worden ingegaan.
Leerdoelen
De student is na afronding van deze cursus in staat om:
- de verschillen tussen bestuurlijk toezicht en strafrechtelijke opsporing uit te leggen (kennis en inzicht);
- de verschillende actoren te benoemen en te herkennen en de student weet welke bevoegdheid bij welke actor hoort en met welke waarborgen voor de burger de uitoefening van die bevoegdheden gepaard gaat (kennis en inzicht);
- de opgedane kennis en het verworven inzicht toe te passen op een concrete casus (toepassing van kennis en inzicht);
- de verschillen en overeenkomsten tussen de beide rechtsgebieden te duiden vanuit nationaalrechtelijk perspectief (interne rechtsvergelijking, kennis en inzicht, toepassing van kennis en inzicht); en
- in groepsverband te discussiëren over de relevante rechtsvragen (communicatie).
In deze eerste cursus van de minor zullen de verschillende begrippen zoals die in het bestuursrecht (toezicht) en strafrecht (opsporing) worden gebruikt centraal staan. Verder komen in deze cursus de bevoegdheden die aan de verschillende actoren toekomen en waarborgen voor de (verdachte) burger bij de uitoefening van die bevoegdheden aan de orde. Met andere woorden: wie mag wat binnen welk rechtsgebied?
In theorie is het onderscheid tussen toezicht en opsporing eenvoudig. In de praktijk blijkt dat (bestuurlijk) toezicht en (strafrechtelijke) opsporing vaak in elkaars verlengde liggen. Bovendien worden beide bevoegdheden vaak door een en dezelfde ambtenaar uitgeoefend. Er kan sprake zijn van zogeheten sfeerovergang of sfeercumulatie waarbij het toezicht overgaat in of samenvalt met de opsporing. Op beide aspecten zal in deze cursus nader worden ingegaan.
Leerdoelen
De student is na afronding van deze cursus in staat om:
- de verschillen tussen bestuurlijk toezicht en strafrechtelijke opsporing uit te leggen (kennis en inzicht);
- de verschillende actoren te benoemen en te herkennen en de student weet welke bevoegdheid bij welke actor hoort en met welke waarborgen voor de burger de uitoefening van die bevoegdheden gepaard gaat (kennis en inzicht);
- de opgedane kennis en het verworven inzicht toe te passen op een concrete casus (toepassing van kennis en inzicht);
- de verschillen en overeenkomsten tussen de beide rechtsgebieden te duiden vanuit nationaalrechtelijk perspectief (interne rechtsvergelijking, kennis en inzicht, toepassing van kennis en inzicht); en
- in groepsverband te discussiëren over de relevante rechtsvragen (communicatie).
Aanmelden
Aanmelden is mogelijk voor iedereen.
Toelichting aanmelden
Deze cursus start 16 november 2026. We adviseren om uiterlijk zondag 1 november 2026 hiervoor aan te melden zodat je tijdig het eventuele cursusmateriaal ontvangt, toegang hebt tot de leeromgeving en (indien van toepassing) ingedeeld kunt worden in een studiegroep. Bij aanmelding na 1 november 2026 kunnen we dit niet garanderen. Aanmelden is mogelijk tot en met 15 november 2026.
Deze cursus is reeds gestart en wordt pas in het volgend academisch jaar opnieuw aangeboden.
De cursus wordt per academisch jaar eenmaal aangeboden.
De cursus is onderdeel van de interne minor Handhaving in het publieke domein en kan tevens gevolgd worden als losse keuzecursus binnen de externe minor.
De cursus Toezicht en opsporing zal binnen de minor als eerste cursus worden aangeboden; hierna volgen de cursussen Sanctieoplegging in het publieke domein en Handhaving in het perspectief van het EVRM. Het is de bedoeling dat studenten die de minor willen volgen deze volgorde aanhouden.
Deze cursus is reeds gestart en wordt pas in het volgend academisch jaar opnieuw aangeboden.
De cursus wordt per academisch jaar eenmaal aangeboden.
De cursus is onderdeel van de interne minor Handhaving in het publieke domein en kan tevens gevolgd worden als losse keuzecursus binnen de externe minor.
De cursus Toezicht en opsporing zal binnen de minor als eerste cursus worden aangeboden; hierna volgen de cursussen Sanctieoplegging in het publieke domein en Handhaving in het perspectief van het EVRM. Het is de bedoeling dat studenten die de minor willen volgen deze volgorde aanhouden.
Voorkennis
Voor deze cursus wordt voorkennis van het bestuursrecht (Bestuursrecht I en II) en het strafprocesrecht (Formeel strafrecht) op bachelorniveau verondersteld.
Begeleidingsvorm
Deze cursus heeft een vast startmoment. Kijk in het Jaarrooster wanneer de cursus van start gaat.
Online bijeenkomsten in het tweede kwartiel.
Online bijeenkomsten in het tweede kwartiel.
Begeleidingsbijeenkomsten
Online-bijeenkomsten
Kwartiel 2 - begeleider: prof.mr. C. Modderman
1. do 03-12-2026 19.30-21.00 uur
2. do 17-12-2026 / 19.30-21.00 uur
3. do 14-01-2027 / 19.30-21.00 uur
4. do 28-01-2027 / 19.30-21.00 uur
Tentamenvorm
Digitaal groepstentamen met meerkeuzevragen en open vragen.
Tentamentoelichting
Je dient je zélf tijdig aan te melden voor een tentamen.
Tentamendata
06-07-2026 14:00.
Tentamenhulpmiddelen
Een ‘schone’, niet-geannoteerde wettenbundel van Sdu of Wolters Kluwer
Het online woordenboek
Het online woordenboek t.b.v. ANS
Het online woordenboek
Het online woordenboek t.b.v. ANS
Cursusmateriaal
Je dient zelf in het bezit te zijn van een wettenbundel. Met ingang van cursusjaar 2025-2026 geeft Sdu geen wettenbundel meer uit. Wij adviseren je daarom de Collegebundel wetteksten van Wolters Kluwer te gebruiken, tenzij hieronder staat aangegeven dat een andere wettenbundel wordt aangeraden.
Gebruik altijd de meest recente bundel (van het lopende studiejaar). Het gebruik van een eerdere bundel is voor eigen risico.
Je kunt de wettenbundel(s) (online) kopen bij de uitgever of bij de betere boekhandel.
Het cursusmateriaal voor deze cursus bestaat uit:
- het tekstboek Bröring/De Graaf (red.), Bestuursrecht 1, Den Haag: Boom juridisch (laatste druk); *
- een digitale reader;
- de teksten en andere informatie die op cursussite zijn geplaatst;
- de op de cursussite vermelde rechtspraak en literatuur; en
- hetgeen besproken wordt tijdens de virtuele klassen.
* Dit tekstboek wordt ook gebruikt in de cursus Sanctieoplegging in het publieke domein uit de minor Handhaving in het publieke domein, maar slechts één keer naar de student verzonden.
Gebruik altijd de meest recente bundel (van het lopende studiejaar). Het gebruik van een eerdere bundel is voor eigen risico.
Je kunt de wettenbundel(s) (online) kopen bij de uitgever of bij de betere boekhandel.
Het cursusmateriaal voor deze cursus bestaat uit:
- het tekstboek Bröring/De Graaf (red.), Bestuursrecht 1, Den Haag: Boom juridisch (laatste druk); *
- een digitale reader;
- de teksten en andere informatie die op cursussite zijn geplaatst;
- de op de cursussite vermelde rechtspraak en literatuur; en
- hetgeen besproken wordt tijdens de virtuele klassen.
* Dit tekstboek wordt ook gebruikt in de cursus Sanctieoplegging in het publieke domein uit de minor Handhaving in het publieke domein, maar slechts één keer naar de student verzonden.
Digitale leeromgeving
Als student (na inschrijven) kun je via de cursussite in de digitale leeromgeving naar de discussiegroepen. Hier kun je met medestudenten en docenten informatie uitwisselen en discussiëren over de leerstof.