Handhaving in het perspectief van het EVRM
-
Rechtswetenschappen
-
RB4202
-
5 EC
-
Vanaf € 384
Inhoud
In de afgelopen decennia is de wijze van handhaving in het publieke domein drastisch gewijzigd. Er zijn nieuwe handhavingsmodaliteiten ontstaan (denk aan de bestuurlijke boete en de strafbeschikking) en mede daardoor is het onderscheid tussen de strafrechtelijke handhaving en bestuursrechtelijke handhaving vervaagd. De minor Handhaving in het publieke domein beoogt studenten een overzicht te bieden in de verschillende vormen van handhaving. Dat wordt gedaan vanuit een intern rechtsvergelijkend perspectief en vanuit het overkoepelende ‘EVRM-perspectief’. De cursus Handhaving in het perspectief van het EVRM maakt onderdeel uit van deze minor.
In deze cursus wordt hetgeen in de cursussen Toezicht en opsporing en Sanctieoplegging in het publieke domein aan de orde is geweest bezien van uit het perspectief van het EVRM. We bekijken welke eisen het EVRM stelt aan de procedure tot oplegging van een bestuurlijke sanctie en aan de strafvervolging. Centraal staat daarbij de vraag: Hoe zijn die eisen in het bestuursrecht respectievelijk het strafrecht geïmplementeerd en zijn er significante verschillen aan te wijzen? In de cursus wordt gefocust op het recht op rechtsbijstand, het vermoeden van onschuld, het nemo-teneturbeginsel en het ne-bis-in-idembeginsel.
In deze cursus wordt gewerkt met casus met overkoepelende problemen die zich zowel bij bestuursrechtelijke handhaving als strafrechtelijke opsporing en vervolging voordoen.
Leerdoelen
De student is na afronding van deze cursus in staat om:
- de verschillende eisen die voortvloeien uit het EVRM voor de oplegging van een bestuurlijke sanctie en voor de strafvordering te herkennen en te beschrijven (kennis en inzicht);
- de verschillen tussen bestuurlijk toezicht en strafrechtelijke opsporing en de bijbehorende bevoegdheden en waarborgen te beschrijven en uit te leggen (kennis en inzicht);
- de sancties die in het strafrechtelijke en het bestuursrechtelijke handhavingstraject kunnen worden opgelegd te beschrijven en te onderscheiden naar hun aard (kennis en inzicht);
- de handhavings- en sanctioneringstrajecten in het strafrecht en het bestuursrecht te beschrijven en de verschillen daartussen aan te wijzen (kennis en inzicht);
- de verschillen en overeenkomsten tussen rechtsgebieden te duiden vanuit verdragsrechtelijk (EVRM) perspectief (kennis en inzicht, toepassing van kennis en inzicht);
- de opgedane kennis en het verworven inzicht toe te passen op een concrete casus (toepassing van kennis en inzicht); en
- over de beide rechtsgebieden heen te kijken en op basis daarvan een advies op te stellen en te presenteren waarbij wordt onderzocht welk handhavingstraject in een concrete casus kan worden ingezet en welke verdragsrechtelijke waarborgen daarbij in acht moeten worden genomen (kennis en inzicht, toepassing van kennis en inzicht en communicatie).
In deze cursus wordt hetgeen in de cursussen Toezicht en opsporing en Sanctieoplegging in het publieke domein aan de orde is geweest bezien van uit het perspectief van het EVRM. We bekijken welke eisen het EVRM stelt aan de procedure tot oplegging van een bestuurlijke sanctie en aan de strafvervolging. Centraal staat daarbij de vraag: Hoe zijn die eisen in het bestuursrecht respectievelijk het strafrecht geïmplementeerd en zijn er significante verschillen aan te wijzen? In de cursus wordt gefocust op het recht op rechtsbijstand, het vermoeden van onschuld, het nemo-teneturbeginsel en het ne-bis-in-idembeginsel.
In deze cursus wordt gewerkt met casus met overkoepelende problemen die zich zowel bij bestuursrechtelijke handhaving als strafrechtelijke opsporing en vervolging voordoen.
Leerdoelen
De student is na afronding van deze cursus in staat om:
- de verschillende eisen die voortvloeien uit het EVRM voor de oplegging van een bestuurlijke sanctie en voor de strafvordering te herkennen en te beschrijven (kennis en inzicht);
- de verschillen tussen bestuurlijk toezicht en strafrechtelijke opsporing en de bijbehorende bevoegdheden en waarborgen te beschrijven en uit te leggen (kennis en inzicht);
- de sancties die in het strafrechtelijke en het bestuursrechtelijke handhavingstraject kunnen worden opgelegd te beschrijven en te onderscheiden naar hun aard (kennis en inzicht);
- de handhavings- en sanctioneringstrajecten in het strafrecht en het bestuursrecht te beschrijven en de verschillen daartussen aan te wijzen (kennis en inzicht);
- de verschillen en overeenkomsten tussen rechtsgebieden te duiden vanuit verdragsrechtelijk (EVRM) perspectief (kennis en inzicht, toepassing van kennis en inzicht);
- de opgedane kennis en het verworven inzicht toe te passen op een concrete casus (toepassing van kennis en inzicht); en
- over de beide rechtsgebieden heen te kijken en op basis daarvan een advies op te stellen en te presenteren waarbij wordt onderzocht welk handhavingstraject in een concrete casus kan worden ingezet en welke verdragsrechtelijke waarborgen daarbij in acht moeten worden genomen (kennis en inzicht, toepassing van kennis en inzicht en communicatie).
Ingangseisen
Voor deze cursus kan pas ingeschreven worden wanneer inschrijving voor de cursussen Toezicht en opsporing en Handhaving in het publieke domein heeft plaatsgevonden.
Aanmelden
Aanmelden is mogelijk voor iedereen.
Toelichting aanmelden
De cursus wordt per academisch jaar eenmaal aangeboden.
De cursus is onderdeel van de interne minor Handhaving in het publieke domein en kan tevens gevolgd worden als losse keuzecursus binnen de externe minor.
De cursus Handhaving in het perspectief van het EVRM is het laatste onderdeel van die minor. Hieraan voorafgaand dien je de cursussen Toezicht en opsporing en Sanctieoplegging in het publieke domein gevolgd te hebben.
De cursus is onderdeel van de interne minor Handhaving in het publieke domein en kan tevens gevolgd worden als losse keuzecursus binnen de externe minor.
De cursus Handhaving in het perspectief van het EVRM is het laatste onderdeel van die minor. Hieraan voorafgaand dien je de cursussen Toezicht en opsporing en Sanctieoplegging in het publieke domein gevolgd te hebben.
Voorkennis
Kennis op bachelorniveau van het formele en materiële strafrecht (de cursussen Formeel strafrecht en Materieel strafrecht of daarmee vergelijkbare cursussen elders) en van het bestuursrecht (de cursussen Bestuursrecht I en II of daarmee vergelijkbare cursussen elders)
Begeleidingsvorm
Online bijeenkomsten in het derde kwartiel.
Docenten
Mw. mr. dr. C. Albers, Mw. prof. mr. dr. W. Dreissen, dhr. Prof. mr. dr. C. Modderman(plv. examinator)en dhr. mr. M. Visser(plv. examinator).
Tentamenvorm
Opdracht.
Tentamentoelichting
De cursus wordt afgesloten met een bijzondere opdracht, waarin van je verwacht wordt dat je de tijdens de minor opgedane kennis kan toepassen op een (praktijk)casus en daarover zowel schriftelijk als mondeling rapporteert.
Onderdeel van deze opdracht kan zijn dat studenten in groepsverband ofwel een advies schrijven ofwel een mondelinge prestatie voorbereiden.
Onderdeel van deze opdracht kan zijn dat studenten in groepsverband ofwel een advies schrijven ofwel een mondelinge prestatie voorbereiden.
Tentamendata
Volgens afspraak.
Cursusmateriaal
Het cursusmateriaal voor deze cursus bestaat uit:
- het tekstboek Bröring/De Graaf (red.), Bestuursrecht 1, Den Haag: Boom juridisch (laatste druk);
- de reader, die ten behoeve van deze cursus is samengesteld;
- de teksten en andere informatie die op cursussite zijn geplaatst;
- de op de cursussite vermelde rechtspraak en literatuur die niet in de reader is opgenomen, en
- hetgeen besproken wordt tijdens de virtuele klassen.
- het tekstboek Bröring/De Graaf (red.), Bestuursrecht 1, Den Haag: Boom juridisch (laatste druk);
- de reader, die ten behoeve van deze cursus is samengesteld;
- de teksten en andere informatie die op cursussite zijn geplaatst;
- de op de cursussite vermelde rechtspraak en literatuur die niet in de reader is opgenomen, en
- hetgeen besproken wordt tijdens de virtuele klassen.
Digitale leeromgeving
Als student (na inschrijven) kun je via de cursussite in de digitale leeromgeving naar de discussiegroepen. Hier kun je met medestudenten en begeleider informatie uitwisselen en discussiëren over de leerstof.