Inleiding bestuursrecht

De overheid speelt een belangrijke rol bij de regulering van activiteiten in de samenleving. De meeste mensen hebben bijna dagelijks met besluiten en handelingen van de overheid te maken. Een goed voorbeeld hiervan vormen de verkeersregels op de openbare weg. Daarnaast is voor allerhande activiteiten expliciete toestemming van de overheid nodig. Daarbij kun je denken aan het organiseren van een buurtfeest, het kappen van een boom of het uitbouwen van je huis. Andere voorbeelden van overheidsinterventie zijn het innen van belastingen en verstrekken van uitkeringen en toeslagen. In deze cursus staat de vraag centraal hoe de overheid (bestuursorganen) aan de bevoegdheden komt om de bovenstaande zaken te regelen en welke regels daarbij in acht moeten worden genomen.

De (hoofd)regels van het Nederlandse bestuursrecht zijn vastgelegd in de Algemene wet bestuursrecht (Awb). De bestudering van deze wet vormt de kern van deze cursus.

De cursus is opgebouwd rond een aantal kernvragen:
- Hoe komt het bestuur aan zijn bevoegdheden?
- Aan welke procedurele en materiële normen moet het bestuur zich houden bij het nemen van besluiten en het verrichten van andere handelingen?
- Welke vormen van bestuurshandelen zijn te onderscheiden?
- In hoeverre mag de overheid ter behartiging van een publiekrechtelijk belang gebruikmaken van de privaatrechtelijke weg?
- Hoe kan een bestuursorgaan handhavend optreden tegen de overtreding van publiekrechtelijke regels?
- Over welke rechtsbeschermingsmogelijkheden beschikt een burger indien sprake is van (mogelijk) onrechtmatig of onjuist bestuurshandelen?

Bij de opbouw van de cursus staat voorop dat je inzicht krijgt in de praktijk van het bestuursrecht. Je leert met de kernbegrippen te werken en de bepalingen van de Awb en enkele andere belangrijke bestuurswetten toe te passen op concrete praktijksituaties.